Điện Mặt Trời Áp Mái: Tiết Kiệm Điện, Vấn Đề Thuế?
Năm 2018, việc lắp đặt điện mặt trời áp mái đã được xem là một giải pháp đầy tiềm năng, giúp người dân giảm đáng kể chi phí tiền điện thông qua việc tự chủ sản xuất điện. Khi lượng điện mặt trời dư thừa không sử dụng, người dân có thể bán lại cho ngành điện với mức giá ưu đãi, lên đến 2.086 đồng/số điện, cao hơn so với giá bán lẻ điện trung bình khoảng 300 đồng/số điện. Đây là một động lực lớn để khuyến khích người dân sử dụng điện mặt trời và giảm sự phụ thuộc vào nguồn điện truyền thống.
- Chính sách thuế nhằm bảo vệ môi trường trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế
- Phát triển điện mặt trời áp mái tại các khu công nghiệp mục tiêu 1.000MWp
- Giá lắp điện mặt trời cho hệ thống hòa lưới, độc lập
Giải pháp điện mặt trời áp mái đóng vai trò quan trọng trong việc giảm thiểu sự phụ thuộc vào hệ thống điện của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN). Tuy nhiên, do lo ngại về việc giảm thu thuế, Bộ Tài chính vẫn chưa thể triển khai rộng rãi giải pháp này.
Lắp đặt điện mặt trời áp mái không lo tiền điện, không “ngán” cúp điện
Ông Đinh Quang Tri, Quyền tổng giám đốc Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đẩy nhanh triển khai hệ thống điện mặt trời áp mái. Theo đó, mỗi hộ gia đình lắp đặt hệ thống công suất khoảng 3 kW đến 5-10 kW trên mái nhà sẽ phù hợp với lưới điện hạ thế và giúp ngành điện giảm bớt áp lực đầu tư thêm vào lưới truyền tải.
- Australia: Cứ 4 gia đình có 1 hộ lắp điện mặt trời mái nhà
“Khi một hộ gia đình lắp đặt hệ thống 5 kW, lượng điện mặt trời sản xuất được sẽ được ưu tiên sử dụng, giúp giảm đáng kể lượng điện cần mua từ lưới EVN và từ đó giảm hóa đơn tiền điện,” ông Tri giải thích. “Nếu vào những giờ cao điểm, khi hệ thống điện mặt trời sản xuất vượt quá nhu cầu sử dụng của gia đình, lượng điện dư thừa này sẽ tự động hòa vào lưới điện quốc gia thông qua công tơ hai chiều. EVN sẽ thanh toán cho hộ gia đình theo mức giá ưu đãi được quy định, hiện tại là 2.086 đồng/kWh.”
Với chi phí lắp đặt điện mặt trời áp mái ngày càng giảm, khoảng 17 triệu đồng/kW, thời gian hoàn vốn cho các hộ gia đình sử dụng lượng điện từ 300-400 số/tháng trở lên sẽ rất nhanh chóng.
Ông Tri ước tính, với 30 triệu hộ gia đình tại Việt Nam, nếu chỉ 1 triệu hộ lắp đặt hệ thống điện mặt trời áp mái, mỗi hộ 3kW, tổng công suất sẽ đạt 3.000 MW, tương đương hơn 2 nhà máy nhiệt điện tỷ đô. “Đây là một con số vô cùng lớn và tiềm năng. Không chỉ trên mái nhà, hộ gia đình cũng có thể lắp đặt các tấm pin năng lượng mặt trời ở khu vực vườn,” ông nhấn mạnh, đồng thời cho rằng việc phát triển giải pháp này sẽ góp phần đáng kể trong việc giải quyết tình trạng thiếu điện hiện nay, đồng thời thúc đẩy năng lượng tái tạo như một giải pháp bền vững cho tương lai.
- Nhà nước có chủ trương tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển điện mặt trời áp mái
- Hệ Thống Điện Mặt Trời Hòa Lưới 1MWp – Châu Thành, Tiền Giang
- Giảm vài triệu đồng tiền điện mỗi tháng nhờ lắp điện mặt trời
Báo cáo nghiên cứu tiềm năng năng lượng mặt trời trên mái nhà, được Bộ Công Thương phối hợp với Ngân hàng Thế giới thực hiện năm 2017, chỉ ra rằng khu vực nội thành TP.HCM có hơn 316.000 tòa nhà có khả năng lắp đặt điện mặt trời với tổng diện tích hơn 50,4 triệu m2, tương đương công suất khoảng 6.380 MW, gấp hơn 3 lần công suất của nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 1. Khu vực ngoại thành có tiềm năng khoảng 29.000 MWp. Tương tự, khu vực nội thành Đà Nẵng có hơn 148.000 tòa nhà với tiềm năng 1.140 MWp và khu vực ngoại thành khoảng 1.000 MWp.
Sau khi Quyết định 11 được ban hành, tính đến ngày 31 tháng 7 năm 2018, các tổng công ty điện lực và công ty điện lực đã ký kết và thực hiện đấu nối, lắp đặt công tơ hai chiều, xác nhận chỉ số công tơ và sản lượng điện giao nhận với 748 khách hàng, tổng công suất 11,55 MWp. Sản lượng điện đã hòa vào lưới là 1,77 triệu kWh.
Tuy nhiên, EVN vẫn đang gặp khó khăn trong việc ký hợp đồng mua bán điện với các khách hàng này do các quy định về chính sách thuế hiện hành chưa có hướng dẫn cụ thể đối với mô hình bù trừ điện năng từ hệ thống điện mặt trời áp mái.
Chưa thể triển khai rộng vì lo giảm thuế
Điện mặt trời áp mái có nhiều lợi thế, nhưng việc triển khai rộng rãi đang gặp trở ngại. Theo lãnh đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam, nguyên nhân chính là do Bộ Tài chính có ý kiến liên quan đến một nội dung quan trọng trong Quyết định 11 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế khuyến khích phát triển năng lượng tái tạo.
Quyết định 11 quy định về cơ chế bù trừ điện năng sử dụng hệ thống công tơ hai chiều cho các dự án điện mặt trời trên mái nhà. Trong một chu kỳ thanh toán, nếu lượng điện sản xuất lớn hơn lượng điện tiêu thụ, phần dư sẽ chuyển sang chu kỳ tiếp theo. Đến khi kết thúc năm hoặc hợp đồng mua bán điện, lượng điện phát dư sẽ được bán lại cho bên mua điện với giá theo quy định.
Ông Đinh Quang Tri cho biết, Bộ Tài chính đã yêu cầu xem xét lại nội dung này vì có thể ảnh hưởng đến các quy định về thuế.
Cụ thể, theo quy định của luật thuế hiện hành, khi cá nhân hoặc hộ gia đình thực hiện dự án nâng tầm giá trị điện mặt trời đồng thời có sử dụng điện từ lưới quốc gia, việc bù trừ trực tiếp lượng điện bán ra và lượng điện mua vào để tính toán thuế giá trị gia tăng (VAT) và thuế thu nhập cá nhân (TNCN) là không được phép.
Nếu doanh thu từ dự án đầu tư điện mặt trời cho doanh nghiệp của cá nhân hoặc hộ gia đình vượt quá 100 triệu đồng mỗi năm, họ sẽ phải chịu thuế giá trị gia tăng 2% và thuế thu nhập cá nhân 1%.
Do đó, hiện tại, EVN chưa thể áp dụng hình thức bù trừ điện năng đối với các dự án điện mặt trời trên mái nhà.
Theo một chuyên gia trong ngành, lý do Bộ Tài chính có ý kiến này là vì lo ngại về việc giảm thu thuế. Nếu áp dụng cơ chế bù trừ, số thuế thu được sẽ giảm đáng kể, vì chỉ tính thuế trên lượng điện tiêu thụ từ lưới điện thay vì tính trên tổng lượng điện sản xuất.
Trong báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ vào tháng 8 năm 2018, Bộ Công Thương cũng đã đề xuất sửa đổi Quyết định 11 theo ý kiến của Bộ Tài chính.
Đề xuất sửa đổi này quy định rằng khách hàng mua điện từ lưới quốc gia phải thanh toán toàn bộ tiền điện cho EVN. Đồng thời, EVN sẽ thanh toán cho chủ đầu tư dự án điện mặt trời trên mái nhà toàn bộ sản lượng điện hòa vào lưới. EVN và chủ đầu tư sẽ có trách nhiệm theo dõi và nộp các khoản thuế theo quy định hiện hành.
“Chúng tôi đã cảnh báo rằng, nếu không có giải pháp kịp thời, tình trạng thiếu điện sẽ nghiêm trọng hơn sau năm 2020, bởi vì hầu như không có nhà máy điện nào được khởi công xây dựng trong những năm gần đây. Nhiều dự án phát triển điện mặt trời chậm tiến độ. Trong bối cảnh thiếu hụt công suất, việc sử dụng giải pháp điện mặt trời áp mái vừa có lợi cho người dân, vừa có ý nghĩa quan trọng đối với sự ổn định của hệ thống điện quốc gia,” ông Đinh Quang Tri chia sẻ.
Với sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ và sự quan tâm của chính phủ,
Theo Vu Phong
Nguồn: https://solarpower.vn/giai-phap-moi-cho-trieu-gia-dinh/.